Правительство вернулись к идее замораживания пенсионных накоплений — в этот раз на 2016 год. Причина — образовавшаяся от подешевевшей нефти бюджетная дыра в 2,6 трлн руб., которую надо каким-то образом закрыть. Закрывать, кроме как за счет социальных выплат, особо нечем — военные расходы под табу, а сокращение расходов по другим разделам федерального бюджета положения не спасет.

Правительство вернулось к идее заморозки пенсионных накоплений

Вопрос уровня индексации пенсий и социальных выплат уже обсуждался в правительстве в июле. Минфин отразил свое виденье решения проблемы в Основных направлениях бюджетной политики (ОНБП). Среди прочих видов бюджетной экономии в документе предлагалось индексировать пенсии и соцвыплаты не на фактическую инфляцию, как того требует закон, а на 4,5%, как было заложено в бюджете-2015, принятом осенью 2014-го, когда о двузначной инфляции никто и не думал. Социальный блок правительства не согласился с предложением Минфина и настаивал на индексации выплат по фактической инфляции за прошлый год — на 11,9%. В конце июля на совещании у президента был принят компромиссный вариант: индексировать выплаты по прогнозной инфляции (на 7%).

Однако недавно стало понятно, что и такой индексации бюджет не потянет: отрицательная разница между бюджетными доходами при цене нефти $50 за баррель и расходами, утвержденными в ОНБП, составит около 2,7 трлн. Поэтому Минфин снова вернулся к идее индексировать пенсии и социальные выплаты на 4,5% и таким образом сократить расходы. Соцблок предлагает сохранить индексацию на 7%, а дыру в бюджете закрыть накопительной частью пенсий. Об этом газете «Ведомости» рассказали два высокопоставленных чиновника и чиновник финансово-экономического блока правительства.

По подсчетам экспертов, реализация идеи Минфина позволит сэкономить 157 млрд руб. бюджетных средств. Заморозка пенсионных накоплений добавит в казну не менее 350 млрд руб., но этот вариант не решает задачи сохранения резервного фонда. В резервном фонде на 1 сентября было 4,7 трлн руб., говорят собеседники «Ведомостей».

По данным газеты, премьер-министр Дмитрий Медведев в принципе не против замораживания, у президента вопрос пока не обсуждался, а социальный блок рассчитывает за счет заморозки накоплений проиндексировать выплаты по фактической инфляции — на 11,9%.

Пенсионные накопления попадают по заморозку с 2014 года, а продление моратория объясняется исключительными обстоятельствами. Еще весной Медведев обещал, что заморозки накоплений больше не будет, а сейчас лидер «Единой России» готов замораживать накопления, несмотря на то, что через год предстоят думские выборы. Когда приходится выбирать между плохим и катастрофическим вариантом, правительство вынуждено вернуться к вопросу моратория, пояснил «Ведомостям» высокопоставленный чиновник. По словам собеседников издания, единственный вопрос, который сейчас волнует премьера — как «упаковать» и донести эту идею до граждан. «Упаковка» вопроса индексации на 4,5% на этом фоне выглядит более смутно и избираться с такой индексацией невозможно, резюмирует чиновник.

В Минфине еще весной заявляли, что очередная заморозка пенсионных накоплений окончательно подорвет  доверие народа к институту пенсионных накоплений  и в этом случае  лучше сразу его ликвидировать.