Президент России Владимир Путин поручил правительству и ЦБ организовать инвентаризацию скопившейся много лет «дебиторки» госказны. Речь идет об авансах в размере 3,8 трлн руб., затерявшихся по пути в реальный сектор на счетах строителей и поставщиков. Об этом говорится опубликованном на сайте Кремля перечне поручений Путина правительству по повышению эффективности использования бюджетных средств.

Власти нашли в бюджете скрытые резервы

По данным Минфина, получатели бюджетных средств часто перечисляют авансы исполнителям задолго до факта поставки оборудования или выполнения работ, чтобы можно было отчитаться о расходах и претендовать на новое финансирование. А якобы израсходованные бюджетные средства вместо того, чтобы идти в реальный сектор, размещаются на депозитах у подрядчиков. Для исправления ситуации Владимир Путин поручил правительству до 10 октября определить координатора инвентаризации. По итогам инвентаризации всем злоупотребляющим авансами грозит сокращение финансирования, нарушающим сроки уплаты штрафов— ужесточение ответственности.

До 31 декабря правительству предстоит подготовить предложения о перераспределении ассигнований 2015 года и о распределении средств 2016-2018 годов, а до 20 января 2016 года провести через Госдуму поправки к законодательству, необходимые для устранения условий, способствующих формированию бюджетной дебиторки.

Тема оптимизации использования бюджетных средств не нова — формально она всегда звучала на дискуссиях по бюджету, но всерьез никогда не обсуждалась. Однако в этот раз дебиторской задолженности бюджета посвящена основная часть поручений президента – на другие источники заполнения бюджетных дыр надежды мало. Так, идея Минфина сократить дефицит казны за счет десятипроцентного урезания расходов 2015-2016 гг. наткнулась на серьезное сопротивление соцблока и урезать эти расходы на 10% вряд ли получится.

Кроме социальных расходов, существенную долю в затратной части бюджета занимают военные расходы, их сокращение могло бы снизить дефицит бюджета, но они неприкасаемые по умолчанию. Урезание всех прочих статей даже на 10% нужного результата не даст. Поэтому Белому дому ничего не остается кроме как «вывернуть карманы» распорядителям бюджетных средств и вытряхнуть их «заначки».

Однако и в этом случае значимо пополнить казну вряд ли получится. По данным СП и Минфина, общая сумма «подвисших» авансов составляет3,8 — 3,9 трлн руб. (это свыше четверти всех доходов казны), из которых 2,6 трлн руб. – «дебиторка» по расходам, 1,3 трлн руб. – по доходам. При этом в расходах большая часть авансов приходится на оборонку, которая несвоевременно отчитывается от расходах. В недополученных доходах самая большая доля — «неоплатные» штрафы «однодневок» Росфиннадзору за валютные нарушения. Еще часть «затерявшихся» авансов приходится на проблемные инвестиции Минобразования в федеральные университеты. Все остальное – текущая задолженность по платежам в ФНС и ФТС, а также долги по штрафам и исполнительным листам.