Правительство РФ постановлением от 4 марта 2010 г. № 121 в соответствии с законом РФ "О товарных биржах и биржевой торговле" утвердило положение о лицензировании товарных бирж. Постановление опубликовано сегодня в "Российской газете" и вступает в силу по истечении 3-х месяцев со дня его официального опубликования. В положении установлено, что Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) осуществляет полномочия по контролю и надзору в отношении товарных бирж. Лицензия выдается федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков юридическим лицам, соответствующим лицензионным требованиям и условиям на осуществление деятельности по организации биржевой торговли, установленным положением.

Лицензионными требованиями и условиями являются:

а) соблюдение законодательства РФ, в том числе о товарных биржах и биржевой торговле;

б) исполнение вступивших в законную силу судебных актов по вопросам осуществления организации биржевой торговли;

в) наличие собственных средств у товарной биржи в размере не менее 50 млн руб;

г) отсутствие судимости за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти у лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа товарной биржи, а также лиц, входящих в состав органов управления товарной биржей;

д) обеспечение товарной биржей возможности для осуществления федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков надзорных полномочий, включая проведение им проверок в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков принимает решение о выдаче лицензии в течение 2-х месяцев со дня представления всех предусмотренных документов. Уведомление о выдаче лицензии направляется соискателю лицензии в письменном виде в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Лицензия, содержащая наименование товарной биржи, адрес ее места нахождения и перечень товарных секций, по которым товарная биржа получила право на организацию биржевой торговли на территории РФ, выдается товарной бирже в течение 15 дней со дня принятия решения о выдаче лицензии.

Товарная биржа сообщает в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков обо всех изменениях в своих учредительных документах, правилах биржевой торговли и иных документах, представленных для получения лицензии, и в течение 15 рабочих дней после их принятия представляет заверенные в установленном порядке копии изменений и новой редакции документов.

Решения об аннулировании или о приостановлении действия лицензии принимаются федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков в 2-месячный срок на основании: соответствующего заявления товарной биржи либо нарушения товарной биржей законодательства РФ, регулирующего деятельность товарных бирж. Уведомление об аннулировании или о приостановлении действия лицензии направляется товарной бирже в письменном виде в течение 3 рабочих дней со дня принятия федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков соответствующего решения с приложением копии документа, подтверждающего принятие решения.

Приостановление действия лицензии влечет запрет на организацию товарной биржей биржевой торговли до принятия федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков решения о возобновлении действия лицензии. Федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков направляет товарной бирже одновременно с уведомлением о приостановлении действия лицензии предписание об устранении выявленных нарушений.

В случае устранения нарушений, явившихся основанием для приостановления действия лицензии, товарная биржа представляет в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков в срок, установленный в предписании, документы, подтверждающие устранение нарушений. Федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих устранение нарушений, принимает решение о возобновлении действия лицензии. Уведомление о возобновлении действия лицензии направляется товарной бирже в письменном виде в течение 3 рабочих дней со дня принятия федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков соответствующего решения с приложением копии документа, подтверждающего принятие решения.

В случае неустранения нарушений, явившихся основанием для приостановления действия лицензии, или непредставления в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков в срок, установленный в предписании, документов, подтверждающих устранение нарушений, федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков принимает решение об аннулировании лицензии.

Товарная биржа ежегодно представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистики и информации, и федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков отчет о своей деятельности по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистики и информации. Отчет представляется в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков в течение 14 дней со дня его представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистики и информации, с документом, подтверждающим представление указанного отчета в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистики и информации.

Товарная биржа ежегодно, до 1 апреля, представляет в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков следующие документы: заверенную в установленном порядке копия аудиторского заключения; расчет собственных средств на последнюю отчетную дату, составленный в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области финансовых рынков, подписанный руководителем товарной биржи или иным уполномоченным лицом товарной биржи, лицом, ответственным за ведение бухгалтерского учета на товарной бирже, и заверенный печатью товарной биржи.

Товарная биржа после получения предписания устраняет нарушения и информирует федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков об их устранении в срок, указанный в предписании.